更多幸福感防校外培训机构“卷钱跑”“退费难” 厦门市出台预收费监管办法合肥小

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台海网11月18日讯 据厦门日报报道 从现在起，努力让辖区内每个幼儿都能“好上园”“上好园”。程林青家住合肥经开区徽园附近，到校外机构培训，她的孩子今年9月进入合肥明珠幼儿园（徽园分园）读小班。明珠幼儿园（徽园分园）所在的场地原先是一个休闲小广场。考虑到周边徽园片区存在无小区配套幼儿园或小区配套园学位不足问题，家长的钱交给第三方——银行保管，2020年合肥经开区在此了一个全新的高标准公办幼儿园，上完一节课消一节课，今年解决了该片区116名幼儿入园问题。目前，每隔七天银行将培训费转入培训机构账户——昨天，合肥经开区有93所幼儿园，我市七门对外公布“硬核”的校外培训机构预收费监管办法，其中公办园44所，采用“一课一消”，普惠性民办园37所，以防培训机构“卷钱跑”“退费难”。

《厦门市校外培训机构预收费监管办法（试行）》由市教育、市市场监管、市民政、市地方金融监督管理、银行厦门市中心支行、银行保险监督管理厦门监管、市税务联合下发，其他民办园12所。在园幼儿26689人，并从发布之日开始实施。

该办法所称的“校外培训机构”，比2020年秋季净增2600人，是指经我市教育行政主管门审批、面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外培训机构（包括线上和线下）；所称的“预收费”，其中公办园在园幼儿14483人，是指校外培训机构向学员预先收取的课时费、教材费、资料费、住宿费等培训服务费用。厦门市域范围内的其他教育培训机构预收费监管参照该办法相关规定执行。

这样交费

厦门这种校外培训机构预收费“一课一消、一周一结”的监管模式，并不多见，被称为“硬核”监管。

目前比较广泛使用的是保证金方式，但是，如果遇到培训机构倒闭跑路，它们预先向银行交的保证金，有可能无法覆盖所有学员退费。

市教育表示，新的监管模式重在改变由培训机构单方控制预收费资金的状况，改变学员和家长在培训服务中的弱势地位。

简而言之，新模式是“银行托管、建立专用账户、运用预收费管理平台实行一课一消”。用白话说，从现在起，学生参加校外培训机构培训，预收费汇入培训机构托管银行的专用账户，而不是直接给培训机构，银行再按照培训服务提供进度，每七天向培训机构拨付资金。

托管银行资格要由七门组成的监管小组审核，由校外培训机构委托，必须具备一些条件，例如:在本市经营；已研发设立预收费管理平台，具备负责平台运营、维护、客服等功能的专业团队。

这样退费

培训机构学员申请退费方法:通过第三方的预收费管理平台提交退费申请；校外培训机构审核，审核通过的，托管银行将预收费直接退还学员（家长）。审核未通过的，由校外培训机构和当事人根据双方合同约定协商解决，无法协商解决的由机构仲裁或提起诉讼方式解决。

也就是说，如果培训机构倒闭，它无法“卷钱跑”。市教育发展规划处认为，这个“厦门模式”能够有效应对校外培训机构倒闭、躺平、卷款跑路等问题，保障学员和家长未消课程的预收费用安全，防范和化解资金风险。

该办法还把预收费监管列入对校外培训机构的日常监管、专项检查、年审年检和教育督导范围。

（记者 佘峥）

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